科技自立自强成为“十五五”规划主要目标 具有重要战略意义

作者：中天国富证券研究发展中心总经理 邓涛

2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十五个五年规划的建议》发布。根据建议内容，“十五五”期间经济社会发展的主要目标中，高质量发展取得显著成效排第一位，科技自立自强排第二位。与“十四五”时期相比，科技自立自强作为主要目标单独提出且位置显著，成为最引人注目的“战略增量”，凸显了科技在“十五五”期间的战略地位。在具体任务方面，进一步提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，指明了科技自立自强的“高水平”发展方向，奠定了其作为新质生产力“引领者”的关键角色，明确了科技创新在驱动经济结构升级、培育增长新动能中的核心作用。

科技自立自强就是要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，这既是对人类社会与经济发展规律的深刻总结，也是应对当前全球科技竞争与产业变革的现实选择。从理论与历史实践来看，科技自立自强的重要性早已被反复印证。早在20世纪80年代，邓小平同志就基于对时代趋势的精准把握，提出了“科学技术是第一生产力”的重要论断。这一论断自改革开放以来，便成为中国推动经济社会发展的核心指导思想，指引我国通过技术引进、消化吸收及自主创新相结合的路径推进科技创新，为经济快速增长筑牢了科技基石。回顾历次工业革命历程，英国、德国、美国等西方强国的崛起，关键在于核心技术的突破与产业转化。因此，科技自立自强，是决定国家未来发展前景和全球竞争力的关键战略。

科技自立自强是突破外部技术封锁、掌握发展主动权的必由之路，也是统筹发展与安全的关键所在。“关键核心技术，是要不来、买不来、也讨不来的。”这一论断不仅是对全球科技竞争本质的精准把握，更揭示了一个国家科技发展的核心逻辑——真正的核心技术无法依赖外部供给，若在关键领域长期处于技术依附状态，终将在发展中受制于人。回顾我国科技发展历程，从“两弹一星”的自主突破，到载人航天、探月工程的独立推进，每一次重大科技成就的取得，均源于坚持自主创新。正是这些自主可控的核心技术，为国家发展筑起了安全屏障，奠定了大国地位。步入当下历史阶段，科技已成为大国博弈的核心领域，各国围绕人工智能、量子信息、生物技术、高端制造等科技制高点展开的争夺愈发激烈，技术优势正逐步成为衡量国家综合国力、决定国际话语权的关键要素。唯有坚持科技自立自强，在关键核心技术领域实现自主突破，方能彻底摆脱外部制约，确保产业链供应链安全，为经济社会持续健康发展筑牢稳定支撑。

科技自立自强在当代中国，已经具备坚实且日益深厚的现实基础。这一判断不仅源自国家战略层面的持续推动，更根植于近年来科技创新领域一系列突破性成果的实践验证。在前沿科技领域，中国已实现从跟跑到并跑、部分领跑的跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。正如近期的报道所示，中国已在航天领域、深海探测、芯片与人工智能、AI大模型等科技前沿领域取得了显著成就，这些成就构筑了我们科技自立自强的核心能力底座。当然，我们也需客观认识到，中国科技发展仍面临高端光刻机、核心工业软件、航空发动机关键材料、高端医疗设备等一系列“卡脖子”技术挑战。面对挑战，国家通过加大财政科技投入、完善科研评价体系、鼓励企业参与基础研究等举措，为原始创新提供充足的资源保障。更重要的是，中国的体制优势在于能够集中力量办大事，在重大科技攻关领域可有效整合跨地区、跨部门、跨学科的科研力量，围绕关键核心技术开展联合攻关，从而显著缩短技术突破周期。

科技自立自强并非孤立存在的战略目标，而是深度融入现代产业体系构建与产业创新融合进程的核心引擎，其价值在与产业发展的动态互动中得以充分释放，共同构成经济高质量发展的关键动力。科技自立自强是推动产业向价值链高端跃升的核心动力，产业则为科技自立自强提供重要的应用场景与实践平台，产业场景中的规模化应用还能为技术优化提供真实的数据反馈与迭代空间。在产业创新融合领域，科技的影响远不止于降低生产成本、提升生产效率的浅层应用，而是深刻重塑产业形态与发展逻辑。人工智能、大数据、物联网等技术与制造业、服务业、农业的深度融合，加速催生新业态、新模式。这种技术渗透更易形成“技术引领——需求爆发——产业壮大”的良性循环，构建起技术与产业相互促进的正向反馈机制。

科技自强自立，不仅是“十五五”规划蓝图中的核心目标，更是驱动我国经济迈向高质量发展、构建现代化产业体系、深化产业深度融合、筑牢国家安全屏障的关键。我们坚信，在党的坚强领导下，历经未来五年的砥砺奋进，中国必将攻克关键核心技术难关，实现科技自立自强的宏伟愿景，为民族复兴注入更强劲的动力。